淮海經濟區10城市簽署框架協議,攜手推動生態環境高質量發展
2019-08-02 11:22:00  來源:新華日報交匯點  
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  8月1日,淮海經濟區10個城市生態環境部門負責人齊聚徐州,共議促進區域協同改善環境質量,共商提升環境安全監管水平,建立淮海經濟區生態環境聯防聯控合作機制。經過友好交流協商,10個城市共同簽署了《淮海經濟區協同發展生態環境聯防聯控合作框架協議》。

  此次參加活動的各地代表們,冒著酷暑,實地觀摩了徐州三八河污水處理廠、徐工集團挖掘機械有限公司的涂裝線VOCs深度治理設施、徐州經開區金龍湖綠網系統智慧化污染防治監管平臺建設。

  按照《合作框架協議》,建立淮海經濟區十個城市共同參與的生態環境聯防聯控協調機構和聯席會議制度,及時研究區域生態環境重大問題和聯防聯控事宜,強化區域協同管控,促進區域環境質量穩步改善。

  大氣污染防治方面

  組織編制淮海經濟區區域大氣污染防治規劃。認真分析區域大氣污染狀況、特點、機理和主要矛盾。聚焦氣象、產業結構、污染成因等重點因素,堅持問題導向,提出逐步協同改善區域大氣環境質量的舉措。

  構建區域信息資源共享機制。建立淮海經濟區環境大數據管理平臺,實現空氣質量數據、大氣環境管理政策等信息互聯共享和動態更新;完善環境數據庫管理,加強數據質量控制。建立環境信息通報制度,通過聯席會議、編寫簡報、網絡發布等形式,互相交流大氣污染防治中的重要問題、工作經驗,互相通報重污染天氣應急預警和應急響應措施情況。

  強化邊界區域監測能力建設。在區域內城市邊界處設立空氣質量監測站點,通過對各項污染物濃度監測,了解污染動向、分析污染成因、追溯污染源頭,為精準治氣和環境執法提供技術支撐。

  組建以專家團隊為主體的技術支撐。組建大氣污染防治專家團隊作為淮海經濟區大氣污染防治技術支撐,為淮海經濟區精準治霾提供技術保障。

  水污染防治方面

  將跨界河流水污染聯防聯控列入年度環境保護重點工作,加強對各自轄區內影響跨界河流水環境的工業、生活和農業面源污染排查與監控,嚴厲打擊各類環境違法行為,整治污染嚴重企業,及時清理沿河生活垃圾及農林廢棄物,努力控制和減少各種污染物排入河道。上下游地區對轄區跨界河段的水環境質量負責,對達不到地表水環境質量目標或雙方約定目標的河段應制定年度整治計劃,并將此計劃向社會公開。

  利用跨界河道、水體進行水產養殖時,應符合水體功能區劃規定,依法劃定水產養殖水域,對超水域養殖,應制定年度清理計劃并向社會公開。實現信息互通共享。生態環境部門加強與水利、漁業主管部門信息溝通,每季度互通跨界斷面水質、水量、閘壩運行、漁業養殖等信息,在跨界水質出現異常時,及時將有關情況通報下游地區。

  制定閘壩防污調控方案。正確處理好防汛抗旱和防污染的關系,協調好生活、生產和生態用水,盡量避免涵閘長期關閉蓄積污水,維持河道生態流量,維護水體凈化能力,以減少污水集中下泄。建立聯合監測制度。共同制定敏感時期(如枯水期、汛期)跨界河流水質監測方案,明確聯合采樣斷面、采樣時間、監測頻次和監測指標與方法等,開展聯合監測,實時掌握水質變化趨勢,及時預警。

  《合作框架協議》指出,要強化區域生態系統協同保護,提升生態系統質量和穩定性。修訂完善淮海經濟區各市生態環境綜合性功能區劃,協同確定“十四五”生態環境規劃目標任務。探索性開展淮海經濟區跨市生態保護補償研究,完善生態補償、資源開發補償等區際利益平衡機制。深入推進淮海經濟區濕地、湖庫、自然保護區等生態資源保護力度,有效保護生物多樣性,提升生態系統質量和穩定性,打造一批生態保護與建設示范區。

  《合作框架協議》強調,建立生態環境聯合執法檢查工作機制,嚴厲打擊環境違法行為。開展區域污染防治聯合執法檢查,建立環境污染案件移交、協查、協辦制度。根據工作需要成立聯合檢查組,對共同關注的環境問題檢查并聯合執法。積極探索實現交界區域10公里范圍內的雙方互查。重點打擊涉危險廢物跨界轉移等環境違法行為。及時通報在聯合檢查、雙方互查中發現問題的整改情況。

  與會人員紛紛表示,要全面深化生態環境領域交流合作,重點聚焦標準銜接、科技攻關、先進經驗推廣等方面,相互學習,取長補短,共同提升管理水平。加強日常環保合作。加快建立信息資源共享、跨區域突發環境事件應急響應、環境污染糾紛協調處理和重點項目環評會商等機制,共保區域環境安全。

  交匯點記者 許海燕 通訊員 曹曉煜

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責編:唐可垚
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